现代快报(南京)3月17日报道：22层98米高的无锡市第一人民医院建成使用仅7年，但政府决定下月将其爆破拆除，在原地新建一座250米的高楼。该医院总造价3776.70万元。此事引起各方关注和热议。有市民认为用了7年就炸掉非常浪费。而规划局有关人士称炸掉大楼政府并不吃亏。

看完这则新闻，感觉异常可笑。暂且不论该楼是否该炸，仅仅拿“政府不吃亏”作为借口，就足以让人笑掉大牙。

政府是干吗的？政府不是经营单位，不存在吃亏不吃亏之说。即使非要用是否吃亏来衡量政府施政得失的话，那么答案也是肯定的：“政府存在的意义就是吃亏！”在市场经济条件下，只要是有利可图的地方，都应该交由市场去自发的调节，并以此发挥市场的最佳效能，政府在其间所要做的仅仅是通过政策引导保证市场经济的良性发展；而那些无利可图但又必须去做的事情，只能交由政府去做，比如公共福利。在此进程中，政府只能扮演“吃亏”的角色。原因很简单：一是政府是拿公共财政养的，不需要也不应该由政府去赚钱；二是政府掌握公共权力，一旦把自身利益作为追求目标，市场必定大乱。

既然政府在社会正常发展中必须扮演“吃亏”的角色，那么政府一旦不“吃亏”了，“吃亏”的又会是谁？

就拿即将被炸掉的无锡市第一人民医院来说，原无锡市第一人民医院的一位老员工说：“大楼建设质量不错，外面也很新，就这么化为废墟，实在太可惜。”据在一家建设单位工作的宋女士估算，“一院综合楼目前的估价应该在1亿元左右。”

相关资料显示，英国的建筑使用寿命平均在130年左右，而无锡这座大楼总造价3776.70万元，市值已经达到1亿元。假如说这个建筑是违章建筑，那么我们宁愿付出1亿元来维护法律的尊严，但这样一个合法的建筑一夜之间就将灰飞烟灭，由此带来的1亿元损失将由谁来买单？

买单的肯定不是政府。正如无锡规划局的一位工作人员所言“炸楼，政府并没有吃亏”，“建一个新的更大的医院，政府花掉10亿多点，而转让一个老医院地块就获得12亿多元，应当说政府实现了盈余，此举是成功的。”“如果硬要说，拆掉高楼是一种损失和浪费，那损失和浪费的也是企业的钱。”这位工作人员说，“因为土地转让价格内已包括土地和其上面的建筑物。”

买单的自然也不会是企业。无锡市规划局工作人员说，“其实，政府很想保留市第一人民医院的这幢高楼，多次建议竞买土地者不要拆，尽可能继续使用。”，但“高楼位于地块中间，如果保留的话，会影响到地块的整体转让价格，甚至连12.01亿元的一半都卖不到。”看来站在企业的角度，此楼是必须要炸掉的，为此宁愿多花6个亿拿到这快土地，也要把价值1个亿的大楼炸掉。

大楼炸掉，地产企业等于丢掉了1个亿，另外又多掏了6个亿。什么样的诱惑让这家地产企业如此疯狂？答案自然只有两个字，那就是“利润”。而财富是不会从天而降的，地产企业先期“多”投入的7个亿，自然要靠今后的消费者来弥补，而且在此基础上新产生的更多利润，自然也要靠消费者来买单。

说到这里，大家的脑子里面应该非常清晰的浮现出一个算式：原来该医院总造价3776.70万元，7年以后涨到了1亿；现在政府重新在别的地方建造了总投资10亿的新医院，而老医院的地皮就卖到了12亿。政府确实是做了一笔非常合算的买卖，但抛开各种表象，我们又能看到什么？总造价3776.70万的建筑仅仅用了7年就化为乌有、政府又多占（或叫开发）了一块新地皮（即新医院的地址，估计应该比老医院占地更多）、社会为此投入了12亿外加近4千万的财富。

我不知道这是因为稀缺的土地资源在经济发展中的自然增值？还是因为无锡政府的确是对城市土地经营有方？甚至为此具有了点石成金的魔力？我只知道社会财富的产生并非是平空而来，这10多亿的泡泡需要多少群众的心血和汗水来充实，才不至于最终迸裂？我不敢想最终的答案！！！

由此想到今天看到的另外一则新闻。新华社3月17日报道 上午10时，建设部副部长齐骥等有关负责人将在大会新闻中心（梅地亚中心多功能厅）就“住房保障”情况接受中外记者的集体采访。齐骥声称：“房地产业对经济增长的贡献率保持在2个百分点以上，房地产业和建筑业增加值占GDP的比重超过10%。”而温家宝总理在“两会”的政府工作报告中指出：“去五年，中国经济跨上新台阶，国内生产总值年均增长10.6%。”两个几乎相同的数字，是否告诉了我们这样一个真相：假如没有房地产业和建筑业增加值，我们国家的国内生产年均增长率为零？

 另据红网(长沙)3月16日报道 《全国土地一年卖9000亿 多数卖地款未纳入预算》：从1994年至今，土地出让金不再上缴中央财政。从此，土地出让金收入成为地方政府预算外收入的主要来源。在发达地区，土地出让金数额巨大，成为地方政府财政预算外收入的最主要来源。土地收入除了增加政府预算内和预算外收入，各个部门可以借此征收土地规费，也提高了部门的积极性。

出让土地收入实际是将未来50到70年的土地收益在一年中收上来。目前的卖地财政，实际是今天政府一年花掉应当是未来政府几十年的收入，透支未来子孙的几十年的财政资源。哪一届卖地多，哪一届领导的财政日子就好过；而哪一届卖地少，或者无地可卖了，就会陷入财政困难。

“经营城市”是地方政府控制公有经济资源较多而又缺乏权力约束条件下的特殊产物，它其实是地方政府职能定位错乱的一个典型表现。相当一部分地方政府在“经营城市”过程中，做的其实是拆房子、倒地皮的活动，通过“饥饿供地”以拉动房价，从而大牟其利。

相关资料和思考问题的思路如此，至于会得到什么样的答案，大家仁者见仁、智者见智去吧……